Violencia de género sin freno: informe sobre lo que ocurre en el ámbito político y laboral

Poco a poco las mujeres fueron logrando el reconocimiento de sus derechos y en los últimos años la legislación avanzó en ese sentido. Las leyes nacionales y provinciales de protección y sanción de la violencia comenzaron a surtir efecto y cada día hay más denuncias. 

En ese contexto, comienzan a visibilizarse situaciones que hasta el momento eran “naturales” y en Entre Ríos se dio un caso excepcional: una ministra que denunció a un diputado y lo llevó a los estrados judiciales. 

Un informe especial del programa Cuestión de Fondo (Canal 9 Litoral) analiza la realidad en torno a la violencia política y laboral.

En Entre Ríos rigen la Ley N° 10.058 que adhiere a la Ley Nacional Nº 26.485 “Protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres” y la Ley N°9.198 “Prevención de Violencia Familiar. Protección y Asistencia integral a las personas involucradas en la problemática”.

La denuncia por amenazas que efectuó la ministra de Salud de la provincia de Entre Ríos, Sonia Velázquez, contra el ex diputado provincial y secretario General de la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN), José Ángel Allende, es la primera en la historia de la provincia –y del país- enmarcada en un contexto de violencia política y abre un importante camino para que otras mujeres se animen a denunciar situaciones que hasta ahora estaban “naturalizadas”.

Al respecto, el fiscal de la Unidad Especializada en Delitos de Género, Leandro Dato, comentó ante Cuestión de Fondo que en el caso puntual de la causa por amenazas del diputado José Allende contra la ministra de Salud, Sonia Velázquez. 

“Entendimos desde el inicio que se configuraba un delito penal que es el que investigamos y queremos llevar a juicio a Allende, además en el marco de una situación de violencia de género porque el destrato y el hostigamiento durante muchos meses que pudimos ir acreditando durante la Investigación Penal Preparatoria (IPP) se daba hacia una mujer, y en ese marco se pudo confluir en una figura penal como las amenazas con una situación de violencia de género”.

Consultado por el modo de tratar estas denuncias de violencia política o violencia laboral, explicó que “cuando hay una situación de asimetría de poder entre un hombre y una mujer, que está socialmente visibilizado, se canaliza en el sistema judicial a través de distintas modalidades o distintos encuadres. 

Si ese destrato, esa relación violenta, esa asimetría de poder se da en una relación laboral tendrá un encuadre y un canal que es la justicia laboral; la violencia intrafamiliar se tramita en la justicia de familia, y en la Unidad Fiscal Especializada tramitamos aquellas situaciones de violencia del hombre hacia la mujer que a primera vista tienen un delito penal configurado”.

En ese marco, agregó que “también hubo incorporaciones a la ley sobre la violencia en el ámbito callejero y eso por ahora se encauzan estas situaciones en la justicia civil”.

Confirmó que “no hubo más casos” en relación a violencia política pero consideró que “es un camino el que abrió Sonia Velázquez, entiendo que así como fueron aumentando las denuncias en otros ámbitos, ojala se denuncien más este tipo de situaciones violentas”.

Violencia laboral: la realidad en los Juzgados

Puntualmente respecto de las tramitaciones sobre violencia laboral, Cuestión de Fondo pudo saber de fuentes judiciales que los Juzgados Laborales atienden denuncias de violencia en el ámbito público y privado, y que las medidas que se toman cuando ingresa una denuncia son “inmediatas”, dentro de las primeras 12 a 24 horas.

El dato concreto que confirmó Cuestión de Fondo es que se efectúan más denuncias por violencia laboral en el ámbito público que en el privado, donde operan más mecanismos de presión hacia las víctimas de violencia, como el temor a perder el trabajo.

Los Juzgados laborales de Paraná actuaron en denuncias por violencia en los Hospitales “San Martin” y de Niños “San Roque”, en diversas escuelas y en la Municipalidad de Paraná, donde desde hace un tiempo rige un protocolo específico de violencia.

Además, se indicó que después de las primeras medidas que se adoptan y las entrevistas con los involucrados (víctima y denunciado), en general no hay reincidencia es decir que se logra hacer cesar la situación violenta.

En tanto, también se confirmó un aumento de la cantidad de denuncias de este tipo y de modo aproximado se detalló que “entre 2014-2015 se tramitó una sola denuncia mientras que desde 2017-2018 se tramitan entre una y dos denuncias por mes”.

Datos estadísticos

El Registro Judicial de Causas y Antecedentes de Violencia (Rejucav) (https://www2.jusentrerios.gov.ar/rejucav-ovg/) como fuente de datos demográficos y sus resultados, es de suma utilidad, para hacer pública y accesible la información, a los fines de apreciar la dimensión de la problemática de violencia en toda la provincia; realizar evaluaciones del servicio de justicia y una adecuación permanente de las políticas de género del Poder Judicial que garanticen el acceso efectivo a justicia.

Un informe del organismo sobre la tasa de denuncias de violencias en cada una de las jurisdicciones de la provincia, toma en cuenta la población total de mujeres según el censo de 2010, determinando así la cantidad de mujeres por Departamento que denunciaron violencia familiar (ley 9.198), contra la mujer (ley 10.058/26.485) y delitos vinculados a ellas.

La información consignada corresponde a las tasas de mujeres en situación de violencia registradas en Rejucav, por cada 100 habitantes mujeres en la provincia y en cada Departamento.

Además del dato puro (cantidad de denuncias/expedientes) es útil saber en qué población se ha producido.

Las tasas son un tipo de cociente que resulta de dividir un número de acontecimientos sucedidos durante un periodo de tiempo (Expedientes/Denuncias REJUCAV por Año o flujo) por la población media existente durante ese periodo (INDEC - Censo 2010). 

Las tasas pueden interpretarse como la frecuencia relativa con que se producen ciertos acontecimientos en relación a la población media existente durante el tiempo en que se han registrado los mismos.

Tasa de MUJERES en situación de violencia por cada 100 mujeres durante los años 2019, 2020 y 2021. (Fuente: Rejucav)

AÑO 2019= 1 de cada 53 mujeres habitantes de Entre Ríos se encontró en situación de VIOLENCIA

AÑO 2020 = 1 de cada 54 mujeres habitantes de Entre Ríos se encontró en situación de VIOLENCIA

AÑO 2021 (01-09-2021) = 1 de cada 75 mujeres habitantes de Entre Ríos se encontró en situación de VIOLENCIA

Tasa de mujeres en situación de violencia por cada 100 mujeres durante los años 2019 y 2020 por Jurisdicción. 

Tasa de mujeres en situación de violencia por cada 100 mujeres durante el año 2021 (hasta el 01-09-2021) por Jurisdicción. 

La tasa de mujeres en situación de violencia registradas en Rejucav durante los años 2019, 2020 y hasta el 1 de septiembre de 2021 fue similar en los tres períodos.

Las Jurisdicciones con mayor número de mujeres en situación de violencia registradas en el Registro Judicial de Causas y Antecedentes de Violencia (Rejucav) en el año 2019 y 2020 fueron La Paz, Federal y Feliciano; y durante el año 2021 (al 1 de septiembre) La Paz, Gualeguay, Feliciano y Federal.

Por el contrario, las Jurisdicciones de Gualeguaychú y Colón presentaron las menores tasas en los años 2019 y 2020; y se incorpora a este grupo la Jurisdicción de Diamante con la tasa más baja hasta el 01 de septiembre de 2021.

Violencia en la modalidad laboral Ley 10058/26485

Entre los expedientes que se ingresan a Rejucav en el marco de la ley 26.485 para prevenir, sancionar y erradicar la violencia hacia la mujer, se han previsto incluir las situaciones que se producen en la modalidad laboral y que son cargados al sistema por el Juzgado que lo tramita, en general en el fuero laboral.

Modalidad de violencia

Sobre un total de 32.882 expedientes cargados en REJUCAV, 12.036 corresponden a violencia contra la mujer. Entre ellos, se registra en la modalidad laboral 159 expedientes, lo cual corresponde al 1,31 % del total.

El número de mujeres víctimas de violencia en la modalidad laboral es de 165, registradas en los 159 expedientes analizados, cifra significativa tratándose de una de las modalidades de violencia menos denunciadas y de incipiente visibilización. Cabe aclarar que en algunos expedientes se registra más de una víctima.

Edades de las mujeres víctimas de violencia

De los registros provenientes del Rejucav, en 121 casos se cuenta con el dato de la edad de las mujeres que denuncian ser víctimas de violencia laboral, siendo la edad promedio de 38 años.

Las que más denuncian tienen entre 21 y 30 años (35 casos) y entre 41 y 50 años (36 casos)

Tipos de violencia

La igualdad en el empleo puede verse seriamente perjudicada cuando se las somete a violencia, por su condición de mujeres, por ejemplo, el hostigamiento sexual en el lugar de trabajo.

El hostigamiento sexual incluye un comportamiento de tono sexual tal como contactos físicos e insinuaciones, observaciones de tipo sexual, exhibición de pornografía y exigencias sexuales, verbales o de hecho. Este tipo de conducta puede ser humillante y puede constituir un problema de salud y de seguridad; es discriminatoria cuando la mujer tiene motivos suficientes para creer que su negativa podría causarle problemas en el trabajo, en la contratación o el ascenso inclusive, o cuando crea un medio de trabajo hostil.

En primera persona

El crudo testimonio de María Luján Aguirre materializa en toda su extensión esta problemática que sigue afectando a infinidad de mujeres. Después de un tiempo de soportar violencia laboral, acoso y abuso sexual, se animó a denunciar al intendente de Gilbert, Ángel Fabián Constantino. Luego de ella, otras dos mujeres tomaron valor para denunciar situaciones similares.

Tras el inicio de la investigación, la Justicia determinó la prisión domiciliaria para Constantino por incumplir la restricción de acercamiento a una de sus víctimas. El intendente se negaba a dejar su cargo y sólo tras el pedido de intervención del Poder Ejecutivo provincial al municipio, pidió “licencia con goce de haberes” desde el pasado 16 de mayo.

Valientemente y muy afectada por la situación, María Luján Aguirre, una de sus víctimas contó a Cuestión de Fondo sus padecimientos: “Yo pertenecía al área de prensa, estaba muy cerca de él y en un principio empezó todo verbalmente, con insinuaciones y cosas así. Él tiene esa particularidad de que siempre está diciendo algo, pero en un momento se tornó molesto, incomoda, una situación muy incómoda, hasta que pasó a mayores con tocamientos al principio, y la última situación que viví que fue la peor”.

“Mis situaciones fueron todas en el municipio y en horarios laborales, cuando salíamos a hacer alguna actividad tenía que ir con él a sacar fotos o a cubrir eventos, y también en esos viajes era aguantar algo seguro”, relató para describir que la violencia sexual que padeció se daba en el contexto de trabajo.

Esta situación de acoso, abusos y violencia sexual que vivía, llevaron a la mujer a solicitar diversas licencias en su lugar de trabajo, para evitar el contacto con Constantino y ante la imposibilidad de contarle a sus compañeros y el temor de perder su puesto laboral. “Yo no sé si se daban cuenta (sus compañeros), creo que todos saben cómo es él, y creo que todos vivimos cosas ahí. No sé si lo que viví yo, le pasó a alguna otra de las chicas y no lo está diciendo, pero creo que en algún momento alguien se habrá dado cuenta”, mencionó.

Sobre el momento en que pudo expresar lo que le estaba pasando, contó: “Estaba de licencia cuando le comenté a una de las chicas de Desarrollo Social, con quien habíamos trabajado en el tema con capacitaciones y eventos para el día de la Mujer y que me inspiró mucha confianza. A ella la conozco desde chica, y por su forma de ser y por el trabajo que habíamos hecho, se lo comento en una charla por WhatsApp, después no sé qué pasó -me parece que se lo contó al intendente- y ahí empezaron mis problemas lo que me animó a denunciar, porque se me apareció en mi casa, me dijo que iba a tener muchas consecuencias lo que yo había hecho, y me di cuenta que habían hablado con él”.

Es decir que además tuvo que soportar amenazas de parte de su victimario: “Ese día me asusté porque nunca pensé que viniera a mi casa. Hoy no le tengo miedo, pero ahí sí porque eran muchas las cosas y el proceso que estaba pasando, esos momentos eran muy difíciles. Tenía terror”, alegó.

Esto le dio valor para denunciar: “En ningún momento tuve ni un poquito de dimensión de lo que podía llegar a ser esto, no se me pasó por la cabeza. En ese momento fui a Fiscalía y conté como pude, porque es dificilísimo sacarlo, y lo que pedía era que le pusieran medidas para que no se acercara a mi casa. Todo lo que pasó después, nunca pensé tantas cosas”

Al preguntársele sobre las expectativas que tienen con el proceso judicial, dijo entre lágrimas: “Ojalá se haga justicia, ojalá consigamos que lo condenen. Estos días han sido muy movilizadores, estamos ansiosas, sabemos que se viene un parte difícil porque otra vez tenemos que recordar y revivir todo lo que pasamos, pero yo creo que vamos a lograr que se haga justicia, porque son muchas las cosas que hemos soportado hasta hoy y necesitamos cerrar esto de una buena vez”.

Fuente: analisisdigital.com