Las leyes que enviará Frigerio y la demora de la reforma del Consejo de la Magistratura

En su mensaje ante la Asamblea Legislativa, el gobernador Rogelio Frigerio anunció el pronto envío de un paquete de leyes sobre diversas temáticas. Incluye ética pública, telecomunicaciones, ficha limpia, turismo y emergencia alimentaria, entre otros.

Pese a que había sido anunciada, llamó la atención la omisión de la derogación de las cuestionadas reformas al Consejo de la Magistratura instrumentadas durante la gestión de Gustavo Bordet.

Ley de Ética Pública

“Nunca en la historia de nuestra provincia hubo una Ley de Ética Pública. Acá tengo el proyecto de ley de Régimen Legal de Transparencia y Ética de la Función Publica que vamos a enviar mañana mismo a la Legislatura”, anunció Frigerio en su discurso.

Si bien el proyecto no ingresó todavía en ninguna de las dos cámaras, pudo saberse que incluye un régimen de incompatibilidades y de conflictos de intereses “para que ningún funcionario público opere de los dos lados del mostrador”.

También incorpora la figura de “ficha limpia”, como ya existe en las provincias de Santa Fe y Salta. “Es para que personas que tengan condena firme por corrupción, acoso sexual o violencia de género, entre otros delitos, no puedan presentarse a elecciones ni ser designados como funcionarios en el Poder Ejecutivo”, explicó el mandatario.

La normativa incluye, además, la obligación de presentar una declaración jurada de bienes al inicio y al final de la gestión. “Es para que todos los entrerrianos sepan con cuánto patrimonio entramos a la función pública y con cuánto patrimonio nos vamos”, graficó Frigerio.

Mencionó también que “esto antes se hacía en un sobre cerrado y lacrado y sólo se abría si lo pedía un juez, cuando se trata de información que debe estar fácilmente accesible para cualquier ciudadano que quiera consultarla”.

Emergencia alimentaria

“Encontramos una desinteligencia inconcebible en un tema que no puede esperar: la asistencia alimentaria a cientos de familias”, introdujo el gobernador en su mensaje.

Luego, explicó que, al asumir, encontraron disponibles módulos alimentarios para dos meses y medios, siendo que los procesos licitatorios duran entre seis y ocho meses en la provincia.

Ante ello, explicó que, si bien ya se llamó a licitación para comprar nuevos módulos, se está trabajando en una ley para declarar la emergencia alimentaria que, del mismo modo que con la recientemente declarada emergencia educativa, permitirá la compra directa por vía de excepción, sin la demora que conlleva un llamado a licitación.

Economía del Conocimiento y Promoción Industrial

“Con la Ley de Economía del Conocimiento que tenemos hoy, hay solamente cuatro empresas adheridas”, advirtió Frigerio, antes de anunciar una serie de reformas estructurales entre las cuales mencionó una nueva normativa.

“Vamos a enviar a la Legislatura el proyecto de modificación de esta norma para que las empresas dedicadas a la economía del conocimiento puedan acceder a los beneficios de radicarse en nuestra provincia”, anunció.

“También estamos trabajando en una Ley de Promoción Industrial para premiar a las empresas que invierten y generan empleo”, agregó.

Ente Mixto de Turismo

Respecto al turismo, Frigerio anunció la presentación de una ley para crear un Ente Mixto para que el desarrollo de la actividad quede en manos “del sector público, el sector privado, la academia y la sociedad civil”.

“Vamos a crear un sistema turístico Inteligente que modernice, enriquezca y agilice la actividad a través de la tecnología. 

Vamos a crear una marca provincial representativa y aplicable más allá del ámbito turístico. 

Le vamos a dar fuerza para que sea un sello turístico distintivo y que identifique a todos los entrerrianos. 

Vamos a incentivar la inversión, reduciendo costos y dando beneficios impositivos y crediticios. 

Vamos a darle al sector una política de calidad y accesibilidad que mejore su competitividad con estándares que promuevan la sostenibilidad social, económica, cultural y ambiental”, detalló luego.

Ley de Telecomunicaciones

“La conectividad y el acceso a la tecnología son indispensables”, marcó el gobernador, antes de informar que se trabaja en una nueva Ley de Telecomunicaciones.

La norma apuntará a plantear, junto al sector privado, un plan de inversión para mejorar la infraestructura de la provincia.

Gastos reservados

El primer proyecto presentado de los anunciados en el mensaje es el de derogación de los gastos reservados. Ingresó el viernes por la Cámara de Diputados y elimina la utilización de recursos sin rendición por parte de los funcionarios públicos.

“Son un instrumento que la política usó históricamente para financiarse o para enriquecer los bolsillos de algunos funcionarios. Por eso no van a existir más y los vamos a prohibir por ley”, aseguró Frigerio.

A los 39 millones previstos para este año se los derivará al área de Subsidios para atender situaciones de emergencia.

“Nosotros y los gobiernos que nos sucedan vamos a tener que explicar y justificar ante la sociedad para qué usamos cada centavo de los contribuyentes”, completó el mandatario.

Omisión del Consejo de la Magistratura

Si bien Juntos por Entre Ríos prometió que, de llegar al gobierno, se derogarían inmediatamente las cuestionadas reformas que impulso Bordet para el Consejo de la Magistratura, a dos meses del recambio institucional no se conoce la elaboración de una iniciativa en ese sentido. 

Y llamó la atención que Frigerio no hiciera mención alguna al tema en su mensaje ante la Asamblea Legislativa.

La ley impulsada por el gobierno anterior entró en vigencia en septiembre de 2022 con la publicación del correspondiente decreto de promulgación en el Boletín Oficial.

La iniciativa había sido aprobada en la Cámara de Diputados el mes anterior y a la semana siguiente, con tratamiento sobre tablas, fue sancionada en el Senado. En ambos casos, los legisladores de la entonces oposición de Juntos por Entre Ríos rechazaron el texto.

Desde el oficialismo se sostuvo que las modificaciones no eran más que una adaptación de los tiempos y a las nuevas demandas, mientras que desde la oposición se cuestionó que se diera intervención al Superior Tribunal de Justicia (STJ) en los concursos, entre otras cuestiones.

Los legisladores de Juntos por Entre Ríos consideraron que se estaba ante “una intromisión política” tendiente a que el Poder Ejecutivo pudiera digitar los nombramientos de fiscales que luego integrarían la Fiscalía Anticorrupción. “Atenta contra la imparcialidad en un claro intento de garantizar impunidad”, remarcaron.

El interbloque de diputados de Juntos por Entre Ríos, en tanto, comprometió la marcha atrás con las reformas en caso de triunfar en las elecciones. 

Fue el presidente de la bancada del PRO, Esteban Vitor, quien aseguró: “Si llegamos al gobierno, como creemos que va a suceder, vamos a derogar esta ley”. 

Hoy Vitor es secretario Legal y Técnico del gobierno provincial. “Se está trabajando en eso”, dijo semanas atrás consultado por la prensa sobre el tema.

Quienes esperan que se cumpla aquel compromiso advirtieron la omisión de Frigerio remarcaron que sería necesario un texto de no más de dos artículos: uno que diga “derógase la ley N° 11.003” y otro de forma”.

Fuente: Análisis