La Constitución de EE.UU. no contempla que los presidentes impongan aranceles. ¿Por qué Trump podría hacerlo?
Cualquiera que tenga alguna duda de que el amor de Donald Trump por los aranceles es genuino debería tomar nota de su nueva promesa, hecha el primer día de su presidencia, de imponer un impuesto del 25% a los productos importados de Canadá y México.
Trump dijo que los nuevos impuestos sobre esos productos extranjeros, junto con un aumento del 10% en los aranceles sobre los productos de China, permanecerían vigentes "hasta que las drogas, particularmente el fentanilo, y todos los inmigrantes ilegales detengan esta invasión de nuestro país".
¿Qué bienes podrían encarecerse?
Estados Unidos importa gas de Canadá y depende de México para sus productos agrícolas. Los precios podrían subir en gasolineras y tiendas de comestibles, entre otros lugares, si Estados Unidos se ve envuelto en una guerra comercial con el Norte y el Sur.
Después de una elección en la que muchos votantes pensaron que estaban votando para abaratar los productos, el presidente entrante básicamente promete aumentar los precios de productos como alimentos, productos electrónicos y automóviles, y potencialmente iniciar una guerra comercial con dos de sus socios más cercanos, establecimientos comerciales de centro derecha. en el país.
¿Qué productos y servicios podrían encarecerse si Trump impone aranceles a México y Canadá?
Los aranceles también podrían violar el acuerdo comercial que Trump negoció con México y Canadá durante su primer mandato.
¿Son estas nuevas amenazas una táctica destinada a llevar a los países a la mesa de negociaciones sobre inmigración, o son promesas reales? Ya veremos con el tiempo. Mientras tanto, vale la pena examinar por qué Trump podrá imponer estos aranceles sin la participación del Congreso.
Esto no es lo que pretendía la Constitución.
Después de todo, la Constitución otorga específicamente al Congreso, no al presidente, el poder de “regular el comercio con naciones extranjeras”.
¿Cómo tiene Trump el poder de imponer aranceles sin ninguna intervención del Congreso?
Es prácticamente lo contrario de lo que dice la Constitución, pero es algo que no ocurrió de inmediato.
Para obtener información, hablé con Doug Irwin, profesor de economía en Dartmouth College y autor de varios libros sobre aranceles y política comercial, incluido “Trade Policy Disaster: Lessons from the 1930s”.
Los aranceles Smoot-Hawley exacerbaron la Gran Depresión
En los años posteriores a la Primera Guerra Mundial, el Congreso optó por el aislacionismo e impuso aranceles a las importaciones estadounidenses como una forma de proteger a las empresas y trabajadores estadounidenses de la competencia.
Cuando comenzó la Gran Depresión, el Congreso volvió a utilizar esta herramienta y aprobó una ley que lleva el nombre del entonces senador Reed Smoot de Utah y del entonces representante Willis Hawley de Oregón.
Los aranceles adicionales generales de la Ley Smoot-Hawley desencadenaron una guerra comercial que exacerbó la Gran Depresión.
Después de que Franklin D. Roosevelt asumió el cargo con mayoría demócrata, los legisladores corrigieron la situación en la dirección opuesta.
En 1934, aprobaron la Ley de Acuerdos Comerciales Recíprocos, que otorgaba al presidente el poder de reducir los derechos de importación para los países con los que Estados Unidos tenía acuerdos comerciales.
En la década de 1960, los presidentes obtuvieron del Congreso el poder de imponer aranceles por motivos de seguridad nacional, algo que Trump utilizó durante su primer mandato al tratar con China, Europa, Canadá y México.
Irwin dijo que el Departamento de Comercio de Trump podría tardar algún tiempo en realizar esa investigación y determinar que existe una amenaza a la seguridad nacional por parte de Canadá y México, pero también es posible que Trump intente eludir ese informe.
En la década de 1970, el Congreso otorgó al presidente nueva autoridad de promoción comercial para negociar acuerdos comerciales y luego hacer que el Congreso los ratificara sin enmiendas.
Es algo que los legisladores han admitido en momentos clave de los años siguientes, incluido en 2015, cuando un Partido Republicano mucho más liberal dio al entonces presidente Barack Obama la autoridad para negociar con un grupo de países de la región del Pacífico.
Posteriormente, Trump canceló ese acuerdo, pero en su lugar utilizó esa autoridad de vía rápida para negociar el Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá, que ahora podría violar con los nuevos aranceles.
Los aranceles de Trump
En cuanto a los aranceles, Trump se ha centrado en la citada ley de 1962, que requiere un informe de su administración justificando los aranceles como una cuestión de seguridad nacional, pero no requiere una votación del Congreso.
Cabe destacar que el presidente Joe Biden mantuvo los aranceles de Trump sobre China e incluso aumentó algunos otros.
"El Congreso, básicamente desde la década de 1930, hace casi un siglo, ha estado cediendo gran parte de su autoridad sobre los aranceles", dijo Irwin. "Y ahora estamos en una situación en la que el presidente es realmente el principal impulsor de la política comercial, y el Congreso, aunque la Constitución le otorga la mayor parte de la autoridad, pasa a un segundo plano".
Si todo esto le suena un poco familiar, es porque Trump finalmente levantó los aranceles que impuso al acero y el aluminio de Canadá y México en 2019, en camino a finalizar ese acuerdo comercial.
"Sabemos lo que funciona"
Los asesores de Trump ven las tácticas de la primera administración como un modelo para la segunda administración Trump, según Priscilla Alvarez de CNN, quien informa que estas amenazas son parte de un intento de resucitar un viejo enfoque y hacerlo desde cero.
"Sabemos lo que funciona", le dijo a Álvarez un funcionario de transición de Trump.
Álvarez agrega que existe la creencia entre quienes lo rodean de que las amenazas funcionaron la primera vez para que los países vecinos cumplieran con la migración.
La presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, respondió a la amenaza arancelaria de Trump con una advertencia sobre aranceles recíprocos, diciendo que "ni las amenazas ni los aranceles resolverán el problema de la migración o el consumo de drogas".
Fuente: /cnnespanol.cnn.com
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